Законом Республики Беларусь от 26 мая 2021 г. «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности» Уголовный кодекс Республики Беларусь дополнен статьями 3172, 3411 и 3422.
Эти изменения УК вступили в законную силу с 19 июня 2021 г.
Дополнение УК ст. 3172 было обусловлено необходимостью обеспечения на территории Республики Беларусь должного уровня безопасности дорожного движения, подпунктом 2.4 Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения», определяемой как состояние дорожного движения, обеспечивающее минимальную вероятность возникновения опасности для движения и дорожно-транспортного происшествия, поскольку только за истекший период 2021 г. в Республике совершено более 35 тысяч правонарушений, административная ответственность за которые в настоящее время предусматривается ч. 1 ст. 18.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления этим средством, а равно передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления), в Витебской области – более 4 тысяч, на территории Городокского района – 126.
Более того, в Республике Беларусь за данный период времени было совершено более 4 800 противоправных деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 18.14 КоАП (это те же действия, но уже совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения), на территории Витебской области – более 460, в Городокском районе 12.
С учетом недостаточности профилактического эффекта соответствующих административных взысканий ч. 1 ст. 3172 УК управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления этим средством, если это деяние совершено неоднократно, будет наказываться общественными работами на срок от шестидесяти до трехсот шестидесяти часов, или штрафом в пределах от пятидесяти до тысячи базовых величин (от 1 450 рублей до 29 000 рублей), или исправительными работами на срок до шести месяцев, или арестом на срок от 1 до 3 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами) на срок от 1 года до 5 лет или без лишения.
А уже ч. 2 ст. 3172 УК за то же деяние, совершенное лицом, ранее совершившим преступление, предусмотренное ст. 3172 УК, предусмотрено наказание в виде штрафа, или исправительных работ на срок от 6 месяцев до двух лет, или ареста на срок от 1 до 3 месяцев, или ограничения свободы на срок от 6 месяцев до двух лет с обязательным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 5 лет.
В соответствии с примечанием к данной статье УК деяние признается совершенным неоднократно, если в течение одного года после наложения на гражданина предусмотренного ч. 2 ст. 18.14 КоАП административного взыскания за управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления этим средством, это лицо вновь управляло транспортным средством, не имея права управления этим средством.
Уголовной ответственности по ст. 3172 УК подлежит лицо, на которое после 1 марта 2021 г. наложено административное взыскание за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.14 КоАП, и после 19 июня 2021 г. управлявшее транспортным средством, не имея права управления таким средством.
Далее.
Учитывая, что порядок организации и проведения в Республике Беларусь собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных массовых мероприятий установлен Законом Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (ниже – Закон), направленным, в первую очередь, на создание условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, обеспечение общественной безопасности и порядка при проведении этих мероприятий на улицах, площадях и в иных общественных местах.
Согласно же преамбуле к Закону и его ст. 15 государством гарантируется лишь свобода тех массовых мероприятий, которые не нарушают правопорядок и права других граждан Республики Беларусь, а лица, нарушившие установленный Законом порядок организации и (или) проведения массовых мероприятий, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Вместе с тем, за истекший период в Стране зарегистрировано более 5 350 правонарушений, предусмотренных ст. 24.23 КоАП (нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий), на территории Витебской области – более 250, в районе – 1.
Статьей 3422 УК за нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, в том числе публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения (нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий), если это деяние совершено неоднократно, предусмотрена уголовная ответственность в виде ареста на срок от 1 до 3 месяцев, или ограничения свободы на срок до трех лет, или лишения свободы на тот же срок.
Согласно примечанию к данной статье деяние признается совершенным гражданином неоднократно, если он в течение одного года дважды подвергался административному взысканию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 24.23 КоАП, и в течение года после наложения второго административного взыскания за такие деяния вновь нарушил порядок организации или проведения массовых мероприятий.
Уголовной ответственности по ст. 3422 УК подлежит лицо, на которое после 1 марта 2021 г. дважды налагалось административное взыскание по ст. 24.23 КоАП (независимо от части данной статьи), и нарушившее порядок организации или проведения массового мероприятия после 19 июня 2021 г.
Опять же с учетом того, что только за истекший период 2021 г. в Республике имели место более 90 (по Витебской области – 15) административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.10 КоАП (пропаганда или публичное демонстрирование, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет либо иной информационной сети, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики или атрибутики в целях распространения), теперь за пропаганду или публичное демонстрирование, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет либо иной информационной сети, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики или атрибутики в целях распространения, совершенные неоднократно, ст. 3411 УК предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в пределах от пятидесяти до тысячи базовых величин (от 1 450 рублей до 29 000 рублей), или ареста на срок от 1 до 3 месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишения свободы на срок до четырех лет, вопросы привлечения к которой регламентируются аналогичным образом.
Резюмируя приведенное выше, необходимо отметить, что и в дальнейшем путем внесения в УК необходимых изменений и дополнений последний будет совершенствоваться исключительно для решения его задач, определенных в ст. 2 самого УК (охраны мира и безопасности человечества, человека, его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной среды, общественных и государственных интересов, конституционного строя Республики Беларусь, а также установленного правопорядка от преступных посягательств), а также достижения целей уголовной ответственности, отмеченных в ст. 44 УК (исправления лица, совершившего преступление, и предупреждения совершения новых преступлений как осужденным, так и другими лицами, восстановлению социальной справедливости).
27.10.2021 г. Городок
Старший помощник
прокурора Городокского района
советник юстиции М.А. Патеев